Оценочная деятельность занимает важное место в экономической системе, влияя на ключевые процессы, такие как определение рыночной стоимости активов, кредитование, страхование, судебные споры, госзакупки и приватизация. Поэтому государственная политика в этой области нацелена на усиление регулирования и приведение норм в соответствие с международными стандартами.
С 1 января 2025 года на территории стран Евразийского экономического союза начнет действовать единый рынок услуг по оценке имущества. Это предусмотрено Решением Высшего Евразийского экономического совета № 19, принятым 11 декабря 2020 года. Нововведение позволит оценщикам из стран ЕАЭС свободно предоставлять услуги на всей территории объединения, в том числе в Казахстане.
Запуск единого рынка требует от стран-участниц внесения изменений в национальное законодательство. В связи с этим Министерство финансов Республики Казахстан разработало проект поправок в закон, регулирующий оценочную деятельность. Основой реформы стали Общие подходы, утвержденные Решением Совета ЕАЭС № 23 от 10 декабря 2021 года.
Новые положения определяют порядок трансграничной деятельности оценщиков. В частности, оценщик сможет начать работу в другой стране союза, уведомив об этом профильный орган своей страны. Также предполагается ведение реестра специалистов, осуществляющих транснациональные услуги, контроль за их работой и рассмотрение жалоб со стороны заказчиков.
Предусматривается, что услуги по оценке имущества смогут оказывать специалисты из любой страны ЕАЭС при наличии разрешений, предусмотренных Сопоставительным перечнем объектов оценки.
Законопроект Казахстана вводит целый ряд изменений. Среди них — требование о профильном образовании: оценщиками смогут стать только те, кто имеет высшее образование по специальности «оценка», а также по техническому или экономическому направлению. Это повысит профессиональный уровень специалистов и качество их услуг.
Также предлагается усилить ответственность оценщиков. В случае претензий к качеству работы заказчик сможет обратиться в палату оценщиков, к которой относится иностранный специалист. Если заказчику будет причинен ущерб, оценщик-нерезидент обязан компенсировать убытки в соответствии с нормами гражданского права Казахстана. При этом исключается имущественная ответственность самих палат, так как они не осуществляют оценку напрямую.
Еще одна важная поправка касается срока приостановления свидетельства. Если раньше он составлял три года, теперь сокращается до одного. Это позволит квалифицированным специалистам быстрее вернуться к работе после устранения нарушений, сохранив при этом эффективность дисциплинарных мер.
Реализация данных инициатив создаст более открытую, профессиональную и гибкую систему регулирования. Казахстанские специалисты получат возможность оказывать услуги за рубежом, а граждане — пользоваться качественными и доступными оценочными услугами как внутри страны, так и на всей территории ЕАЭС.
В Казахстане сегодня действует четыре палаты оценщиков, каждая из которых объединяет более 300 членов. Общее количество зарегистрированных специалистов в сфере оценки составляет 1702 человека. Укрепление института профессионального саморегулирования и гармонизация законодательства с союзными нормами создадут надежную основу для дальнейшего развития этой важной сферы экономики.
